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環(huán)保人才緊缺還是過剩?


  今年我國(guó)有700多萬大學(xué)生需要就業(yè),就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到2400萬人,這是空前巨大的就業(yè)人群。那么中國(guó)環(huán)保專業(yè)的大學(xué)生是不是真的已經(jīng)很多了?環(huán)保人才是不是真的“過剩”?

  基層嚴(yán)重缺乏專業(yè)環(huán)保人才

  其實(shí)情況并非如此,很多地方環(huán)保部門感覺到環(huán)保人才的缺乏。去年,記者跟隨“2008年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”聯(lián)合督查組對(duì)寧夏進(jìn)行督查時(shí),就發(fā)現(xiàn)很多基層環(huán)保人員是軍隊(duì)復(fù)員人員,在環(huán)保技術(shù)方面基礎(chǔ)薄弱。

  環(huán)保督察寧夏組組長(zhǎng)、國(guó)家電監(jiān)會(huì)稽查局局長(zhǎng)鄒逸橋曾總結(jié)說:“基層環(huán)保部門能力建設(shè)相對(duì)滯后,環(huán)保業(yè)務(wù)能力不能完全適應(yīng)工作需要;縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)人員較少,如寧夏永寧縣環(huán)保局僅8人,個(gè)別地方還未獨(dú)立設(shè)置環(huán)保部門……”

  專業(yè)人才匱乏影響環(huán)保執(zhí)法

  由于基層缺乏環(huán)保人才對(duì)環(huán)保執(zhí)法也造成了一定的影響,在3月8日結(jié)束的“2009城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上,國(guó)家環(huán)境保護(hù)部總量司司長(zhǎng)趙華林就半開玩笑地說,一些企業(yè)違法地對(duì)本企業(yè)使用的24小時(shí)環(huán)保在線監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行了改造,使得排放的污水,無論所含的化學(xué)需氧量(COD)怎么高,顯示出的指數(shù)也在國(guó)家允許的排放的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),而相關(guān)的環(huán)保監(jiān)測(cè)人員缺乏相關(guān)知識(shí),每次來檢查,一看數(shù)字“不錯(cuò),環(huán)保人員就走了,企業(yè)就偷著樂,那幫傻帽又走了。”

  一線采訪

  其實(shí)一方面是大量的大學(xué)環(huán)境專業(yè)的畢業(yè)生感到很難找到合適專業(yè)的工作,另外一方面,很多單位卻感到招不到合適的人才。原因何在?

  學(xué)生不愿離開大城市

  李愷和侯鷹都承認(rèn),大量需要環(huán)保人才是二、三線城市,但是很多環(huán)境專業(yè)的學(xué)生,并不愿意離開北京、上海等大城市。一方面是大城市經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá),給大學(xué)生提供的機(jī)會(huì)更多,經(jīng)濟(jì)、升職等回報(bào)也更好。造成了大城市就業(yè)壓力巨大,而中小城市人才缺乏。

  我國(guó)環(huán)保企業(yè)規(guī)模普遍較小

  “我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)還在起步階段,大多是中小企業(yè),但是很多學(xué)生首選是去銀行、外企,或者大型國(guó)企,覺得即使在國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)獲得職位,但未來的前景也不明朗,所以還是不愿去。”李愷說。

  專業(yè)培養(yǎng)不契合崗位需求

  傅濤(清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任):我國(guó)至少一兩百家大學(xué)目前都設(shè)有環(huán)境專業(yè),清華大學(xué)設(shè)環(huán)境專業(yè)是比較早的,但是目前環(huán)境服務(wù)行業(yè)里真正需要的很多職位是技術(shù)工人,大學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)并沒有非常好的與行業(yè)的崗位要求契合在一起。也就是說,大學(xué)里教的專業(yè)知識(shí)并不一定是學(xué)生就業(yè)后所需要的。

  這跟教育體制有關(guān)系,教育改革是緩慢的,一個(gè)學(xué)科的建立,人才培養(yǎng)機(jī)制的形成,需要較長(zhǎng)的時(shí)間,而我國(guó)的環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,發(fā)展的速度是直線前進(jìn)的速度,世界銀行專家驚嘆中國(guó)的環(huán)境設(shè)施建設(shè)是沒有任何一個(gè)國(guó)家是比擬的,同樣,我國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度也是沒有任何一個(gè)國(guó)家比擬的,在這種情況下,教育一定是滯后,但這種滯后不能完全怪教育體制。認(rèn)識(shí)到這種“供需”不契合,或者是滯后以后,我認(rèn)為會(huì)有調(diào)整。目前,國(guó)家已經(jīng)在呼吁進(jìn)行職業(yè)教育包括畢業(yè)以后的再教育。

  企業(yè)想要的人找不到,真正培養(yǎng)出的大學(xué)生又找不到工作,這是一個(gè)社會(huì)問題,不光在環(huán)保行業(yè)存在,任何一個(gè)發(fā)展快的行業(yè)都會(huì)存在這樣的問題。

  環(huán)保教育不夠?qū)I(yè)

  胡曉勇(北控水務(wù)執(zhí)行董事兼行政總裁):環(huán)境服務(wù)行業(yè)發(fā)展從整體來講,行業(yè)企業(yè)的發(fā)展跟不上大學(xué)培養(yǎng)就業(yè)需求。各大學(xué)都分別辦了環(huán)境專業(yè),專業(yè)又辦的非常泛,本科畢業(yè)之后進(jìn)入市場(chǎng)本身的能力是非常弱的,環(huán)境服務(wù)業(yè)范圍是很廣泛的。但是由于這種培養(yǎng)方式,真正進(jìn)入專業(yè)上崗就能得到很好使用的情況較差。

  從北控水務(wù)來看,在10年的發(fā)展中,隨著我們污水設(shè)施投資的越來越多,企業(yè)員工人數(shù)也在不斷增加。但我們想從政府,或與城市發(fā)展相匹配的機(jī)構(gòu)里面挖出人來非常難,因?yàn)樵谝话闳丝磥?,在政府和事業(yè)單位工作非常穩(wěn)定。于是就逼著我們對(duì)大學(xué)生,進(jìn)行科普教育、崗前培訓(xùn)、在崗培養(yǎng),我們企業(yè)在對(duì)大學(xué)生招募、培訓(xùn)已經(jīng)有一整套成熟的做法,其中,一些大學(xué)生進(jìn)入企業(yè),工作三年后升到廠長(zhǎng)的位置。

  相關(guān)對(duì)策:企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)

  如何解決這樣的環(huán)保人才供需之間的矛盾?胡曉勇說,企業(yè)應(yīng)該在環(huán)保人才供需方面做更多工作,比如北控水務(wù)將在大學(xué)生就業(yè)和大學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)上,推出相應(yīng)的模式。比如跟清華等著名高校共同培養(yǎng)環(huán)保人才,使得他們走出校門,就能在企業(yè)上發(fā)揮作用。

  建立環(huán)保交流平臺(tái)

  同樣,拜耳公司等企業(yè)也提供了聯(lián)合培養(yǎng)的模式。今年4月,第7屆“拜耳青年環(huán)境特使”評(píng)選活動(dòng)在京啟動(dòng)。評(píng)選出的特使們將參加暑期環(huán)保生態(tài)營(yíng)活動(dòng),了解生態(tài)環(huán)境、垃圾廢物處理以及綠色社區(qū)方面的情況,通過推廣環(huán)保意識(shí)、分享國(guó)內(nèi)外的環(huán)保資源和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

  曾是2008年拜耳青年環(huán)境特使的侯鷹表示,通過參加多方面環(huán)?;顒?dòng),他清楚地認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性,也堅(jiān)定了他從事環(huán)保專業(yè)的決心。同樣是2008年拜耳青年環(huán)境特使李愷也表示,參加暑期環(huán)保生態(tài)營(yíng)活動(dòng),親眼看見了當(dāng)?shù)氐奈鬯幚韽S、垃圾填埋場(chǎng)等在學(xué)校不大可能看見的環(huán)保企業(yè),了解了這些企業(yè)的運(yùn)行,“即使我從事的工作與環(huán)保還沒有關(guān)系,但是我會(huì)一直關(guān)注環(huán)保,我也希望,將來還有機(jī)會(huì)在環(huán)保經(jīng)濟(jì)方面做更多的工作。”李愷說。

  參與高校環(huán)保社團(tuán)活動(dòng)

  高校社團(tuán)活動(dòng)是大學(xué)生教育的重要補(bǔ)充作用。侯鷹和李愷都是各自高校環(huán)保社團(tuán)活動(dòng)的積極分子。侯鷹所在的社團(tuán)在學(xué)校推廣垃圾分類,而李愷是試圖提前在學(xué)校進(jìn)行塑料袋收費(fèi)。

  “我們?cè)诎荻顒?dòng)上提出了我們的垃圾分類收集的經(jīng)驗(yàn),然后,這個(gè)活動(dòng)就從一個(gè)學(xué)校迅速推廣到了北京林業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)、人民大學(xué)……8個(gè)高校,最高峰時(shí)一個(gè)高校就有500個(gè)宿舍參與。”侯鷹說。

  “當(dāng)時(shí)國(guó)家還沒有提出垃圾袋收費(fèi),而我們?cè)趯W(xué)校一提出塑料袋收費(fèi),很多學(xué)生在校園BBS上罵我們是亂收費(fèi)。壓力特別大。”但李愷認(rèn)為,這樣的抵制和不理解反而使他更認(rèn)識(shí)到環(huán)保執(zhí)行的難度、環(huán)保的復(fù)雜性,高校環(huán)保社團(tuán)活動(dòng)是大學(xué)生重要的社會(huì)實(shí)踐工作

  抓住機(jī)遇自己創(chuàng)業(yè)

  白惠峰(山西太原中綠環(huán)保技術(shù)有限公司總經(jīng)理):在環(huán)保專業(yè)的大學(xué)生中,很多人把進(jìn)入政府機(jī)關(guān)特別是環(huán)保部門,作為首選目標(biāo);其次,是到環(huán)保部門管理的事業(yè)單位。只有這些單位去不了,才選擇大企業(yè),實(shí)在沒辦法了,才到各種民辦公司。我認(rèn)為,大學(xué)生到哪里并不重要,重要的是選擇自己喜歡的事業(yè),選擇適合自己的工作。

  我畢業(yè)時(shí),被分配到一家國(guó)有企業(yè),一年后,感到那里并不適合我,就毅然辭職開始了創(chuàng)業(yè)。正是在這個(gè)民營(yíng)企業(yè)里,我的知識(shí)有了用武之地,我的能力得到了體現(xiàn),我也取得了以前不敢奢望的成就。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是把個(gè)人知識(shí)、理想與國(guó)家需要密切結(jié)合的最好的行業(yè)之一。而且,目前增長(zhǎng)的環(huán)保需要,將其變成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)、減少貧困的驅(qū)動(dòng)力,這其中蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇。美國(guó)已有近1/3的企業(yè)開始從事與環(huán)境和新能源產(chǎn)品相關(guān)的業(yè)務(wù)。

  ■新聞背景

  中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于市場(chǎng)化早期發(fā)展階段,行業(yè)總產(chǎn)值不到GDP的1%,而發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值一般占GDP的2.5%以上。目前,我國(guó)缺少大型環(huán)保企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),大型環(huán)保企業(yè)僅占全國(guó)環(huán)保企業(yè)總數(shù)的2.8%(其中約65%為兼營(yíng)),近90%都是小型企業(yè)。

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